2025年09月12日 星期五
各有關(guān)單位： 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，吉林省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“省認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）經(jīng)研究決定，從即日起開展吉林省2023年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，具體事項(xiàng)通知如下： 一、申報(bào)截止時間 申報(bào)截止時間為2023年6月30日。 二、申報(bào)范圍 在吉林省區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)（包括2020年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)）。 三、認(rèn)定條件 根據(jù)《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件： （一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上； （二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)； （三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； （四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%； （五）企業(yè)近三個會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求： 1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%； 2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%； 3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。 其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%； （六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%； （七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求； （八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 四、認(rèn)定（申報(bào)）程序 （一）自我評價 企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評價。 （二）注冊登記 為方便辦理科技部的相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心相關(guān)業(yè)務(wù)（高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價、火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺的其它業(yè)務(wù)等）都是通過登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/）進(jìn)入到相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行辦理。 原國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心注冊用戶、人類遺傳資源行政審批注冊用戶、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄平臺用戶、因公出國（境）培訓(xùn)用戶、中國政府友誼獎用戶、外國專家項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)用戶、外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)的注冊用戶可直接在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”登錄，不需要重新注冊。 如尚未在上述平臺（系統(tǒng)）注冊過的企業(yè)，請按單位用戶（法人）在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)行注冊，注冊完成之后才可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”。 原“火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄平臺”用戶的登錄名為企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼，密碼為之前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時在平臺所設(shè)置的密碼。 忘記登錄名或密碼的企業(yè)，可在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”的“統(tǒng)一用戶登陸”界面中點(diǎn)擊“忘記登錄名？”或“忘記密碼？”，進(jìn)入相應(yīng)的“用戶注冊備案服務(wù)系統(tǒng)”，通過相應(yīng)的操作找回登錄名或重置密碼。 （三）提交材料 1.提交網(wǎng)上申報(bào)材料 企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并按系統(tǒng)要求上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過系統(tǒng)于申報(bào)截止日前提交至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)”的操作步驟如下： 第一步：在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”上，點(diǎn)擊右上角的“用戶登錄”，進(jìn)入“統(tǒng)一用戶登錄”界面，然后再根據(jù)實(shí)際情況選擇“法人登錄”或“自然人登陸”（一般為“法人登錄”，已經(jīng)有自然人業(yè)務(wù)授權(quán)的選擇“自然人登錄”），然后通過登錄名和密碼登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”。 第二步：在“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”的“服務(wù)事項(xiàng)”中找到“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”，然后點(diǎn)擊右側(cè)的“辦理入口”，進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)”。 2.提交紙質(zhì)申報(bào)材料 企業(yè)提交網(wǎng)上申報(bào)材料的同時須在申報(bào)截止日前向吉林省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室（省認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)部門，以下稱“省認(rèn)定辦”，地址見省認(rèn)定辦聯(lián)系方式）提交下列紙質(zhì)申報(bào)材料1份： （1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）； （2）證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件； （3）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)未重復(fù)使用聲明、知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明及相關(guān)證明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明及相關(guān)證明）等相關(guān)材料； （4）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，以及相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料； （5）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。包括企業(yè)人員總體情況說明（含有在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、科技人員數(shù)量、科技人員的比例以及學(xué)歷結(jié)構(gòu)等信息）、全體職工信息表和科技人員信息表。企業(yè)提供的全體職工信息表、科技人員信息表均要包含職工姓名、身份證號碼（或護(hù)照號碼）、出生年月、崗位名稱、人員類別（在職、兼職或臨時聘用）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)院校和入企具體時間（已離職的標(biāo)明離職時間）等10個方面的信息； （6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)（名單見附件1）出具的企業(yè)近三個會計(jì)年度（2020～2022年，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個會計(jì)年度（2022年）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動說明材料和中介機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定鑒證工作申明書（見附件2）； （7）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書）； （8）近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。 另，涉密企業(yè)須將申報(bào)材料進(jìn)行脫密處理，確保涉密信息安全，提交法人簽字并加蓋企業(yè)公章的紙質(zhì)“脫密承諾書”。 按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號，見附件3）的有關(guān)規(guī)定，選擇“適用告知承諾制辦理”的申請企業(yè)，提交《證明事項(xiàng)告知承諾書》后，不用提交營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。 選擇“適用告知承諾制辦理”的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印、簽字蓋章《證明事項(xiàng)告知承諾書》，最后將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)并向省認(rèn)定辦提交原件。 紙質(zhì)申報(bào)材料的編制要求見附件4，紙質(zhì)申報(bào)材料的目錄參考樣本見附件5，紙質(zhì)申報(bào)材料的封面參考樣本見附件6。 為深入落實(shí)“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)可采用郵寄的方式提交紙質(zhì)申報(bào)材料，收件人為吉林省科技廳審批辦，電話及地址見省認(rèn)定辦聯(lián)系方式。采用郵寄方式提交紙質(zhì)申報(bào)材料的企業(yè)須在郵寄前聯(lián)系省認(rèn)定辦進(jìn)行登記。 根據(jù)專家評審工作的需要，企業(yè)須將上傳到“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)”的材料按要求（見附件7）刻錄到光盤中，并與紙質(zhì)申報(bào)材料一同提交至省認(rèn)定辦。 （四）專家評審 省認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和《吉林省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家工作細(xì)則》的要求成立專家組，專家組對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行評審，提出評審意見。 （五）認(rèn)定報(bào)備 省認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，報(bào)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。 （六）公示 經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。如果申報(bào)企業(yè)沒有在公示名單中則為沒有通過認(rèn)定，可聯(lián)系省認(rèn)定辦咨詢沒有通過認(rèn)定的具體原因。 （七）備案、公告、頒發(fā)證書 對于公示無異議的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，認(rèn)定時間以公示時間為準(zhǔn)，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單。對于公示有異議的企業(yè)，由省認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)處理。 省認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的備案復(fù)函后將在省科技廳網(wǎng)站（http://kjt.jl.gov.cn/）上公布領(lǐng)取證書通知。企業(yè)見到領(lǐng)取證書通知后，可按通知上的日期到指定部門領(lǐng)取“高新技術(shù)企業(yè)證書”或聯(lián)系郵寄“高新技術(shù)企業(yè)證書”。 五、注意事項(xiàng) 1.為提高企業(yè)申報(bào)積極性和申報(bào)材料的質(zhì)量，省認(rèn)定辦將會開展覆蓋全省的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，每次培訓(xùn)會前將會在省科技廳網(wǎng)站公布培訓(xùn)通知或通過各市（州）科技局進(jìn)行通知。有咨詢和輔導(dǎo)需求的企業(yè)也可通過電話、微信等方式聯(lián)系省認(rèn)定辦，省認(rèn)定辦工作人員將會耐心、細(xì)致地進(jìn)行解答； 2.省認(rèn)定辦鼓勵企業(yè)自行申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，反對非法和不良中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)申報(bào)材料的虛假包裝，對非法和不良中介機(jī)構(gòu)弄虛作假包裝的申報(bào)材料省認(rèn)定辦將按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理； 3.各申報(bào)企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要相信任何機(jī)構(gòu)虛假承諾。如發(fā)現(xiàn)冒用省認(rèn)定辦、省科技廳名義進(jìn)行有償服務(wù)、詐騙或其他違規(guī)違法行為的，請及時聯(lián)系省認(rèn)定辦。 六、省認(rèn)定辦聯(lián)系方式 聯(lián)系人及電話： 陳嵩嵩 0431-82752797、13500828700（微信同步）? 謝 斌 18186847306 地址：吉林省長春市南關(guān)區(qū)人民大街9999號省政務(wù)服務(wù)中心214室（省科技廳審批辦）
附件：? 附件1：吉林省2023年具有出具高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)報(bào)告資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)名單 附件2：中介機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定鑒證工作申明書 附件3：《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》 ? 吉林省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室 2023年2月27日
